网站外包服务范围十、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

（一）初步评审表

（二）详细评审表

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，对各项评分进行汇总，将所有评委的打分进行汇总后的算术平均值为投标单位的最后得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.1 初步评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的计算

投标报价的计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.2项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件及投标人获奖资料，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（3）投标文件未经投标单位盖章和单位法定代表人或其授权代理人签字；

（4）投标联合体没有提交共同投标协议；

（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（7）投标报价低于成本价或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（9）投标人被记录有严重失信行为造成严重社会影响的；

（10）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3经县级及以上城乡和住房、政府采购等主管部门认定属实，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；

（2）投标人之间约定中标人的；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求投标的；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动的；

（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

（8）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

（9）不同投标人的投标文件相互混装的；

（10）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

（11）法律、法规规定的其他情形。

3.1.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对售后部分计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”当报价不同，而报价得分因计算精确位数不足而相同时，报价得分的精确度将顺延增加精确位数，直到可以区分报价得分的高低为止。

3.2.3 得分汇总E=A+B+C。

3.2.4投标人得分=（E1+E2+E3+E4+E5）/5

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按投标人的综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标、不按规定缴纳履约担保的，因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

合同书格式（参考）

食堂餐饮服务合同

甲方：

乙方：

根据政府购买服务的要求，经甲、乙双方友好协商，本着平等互利的原则，就甲方购买乙方餐饮服务事宜为明确双方权利和义务，特订立本协议。

一、 服务范围

乙方根据甲方的需求提供现场餐饮制作、综合服务等。

二、 合同期限

合同期限：    年 月 日起至   年 月 日止。

三、 费用结算

1.甲方提供场所，并承担合同期间发生的水费、电费，以及餐饮服务所需必要设备、物品，乙方根据甲方要求，提供餐饮服务，相关服务人员的工资、社会保险费、燃料费及餐饮服务所采购的菜、米、调料等产生的所有费用由乙方承担。

2.根据合同总价，分期按月结算。

四、 食物供应管理 

1.乙方按照甲方需求提供食物供应，供应形式为自助。

2.食物标准，热菜  种（荤菜 种、素菜 种），凉菜 种，主食（面食、米饭、粥等），汤及饮品  种。

3.甲方有重大活动、节假日时甲方提前向乙方提出变更就餐时间，乙方应予以积极配合，必须准时开餐，做到饭热菜香。

4.甲方定期地对乙方供应得服务进行满意度调查，乙方应确保满意度综合不低于  分。低于 分的，按照比例扣除服务费用（每分按照服务费 %扣除），满意度综合达不到 分（含 分）时，扣除当月所有服务费。

5.乙方必须做到食品卫生安全并无条件接受甲方监督人员对食品卫生、质量及服务水平等各方面的监督，甲方对乙方的生产加工场地有监督权和随访权并对乙方的食品采购、加工、烹饪、储藏、运输及其他进货质量、卫生情况进行监督和提出整改意见，乙方应予以积极配合，对能立即整改的应在24小时内整改完毕，对无法立即整改的，乙方应列出整改计划，报甲方同意后实施。

五、 食品质量管理

1.乙方应保证所采购的所有原材料符合《中华人民共和国食品卫生法》及其他相关国家、地方性法律法规的要求。

2.乙方食物制作场地及制作过程，必须达到当地食品监督管理部门的要求。

六、 环境、卫生管理

1.乙方必须搞好服务场合的卫生工作，时刻保持厨房、服务区域、餐厅干净、整洁，按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。

2.垃圾污物应投放到指定地点放置不得随便丢弃。

3.食堂内部必须保持墙面、地面、炉具整洁卫生，做到每餐后一小扫，每天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊。

4.厨房用具、餐具严格实行一刮，二洗，三冲，四消毒，五保洁的规程。

5.食品加工用具使用过后应及时清洗、归位。冰箱定期清洗、消毒、除异味。用餐结束后及时清理残渣，保持用餐区整齐干净。

6.乙方应制定切实有效的消防措施，以确保消防安全。

7.食堂人员一律穿整洁工作服、工作鞋、工作帽、口罩，个人卫生做到不留指甲、女性不佩戴首饰、男性不留长发和胡子，甲乙双方或其他第三方人员在乙方服务区域内，因乙方管理原因造成的伤亡事故均由乙方负责并承担相应的责任和费用。

七、 非常时期的管理及突发事件的处理

1.遇有疫情等非常时期，严格按国家有关规定制定应对措施，进行特殊化管理。

2.制定餐饮业突发事件应急预案，对所有工作人员进行相应的培训，乙方人员应熟悉所有的操作流程，突发事件如食物中毒、煤气泄漏、停水、停电等所有预案。

八、 制度的建立

乙方应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作流程，严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、食品质量检验、操作安全、物流采购和供应等方面。

九、 消防安全

乙方负责食堂范围内消防安全，如乙方管理不善和违规操作造成消防事故由乙方承担全部责任。

十、 消费纠纷处理及违约责任

乙方必须在餐厅安排一位处理现场投诉的客服人员可以餐厅主管兼任，接待现场投诉，对投诉问题应及时处理做好记录，应保证在24小时内给予答复。就餐人员因食品品质、服务质量等引起的争议和纠纷，经双方协商无果，可提请甲方进行协调解决。

十一、仲裁

甲乙双方争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向甲方所在地人民法院起诉。

十二、本合同如有遗漏和未完善之处，在补充协议中明确。补充协议作本合同的组成部分具有同等的法律效力。

十三、合同自双方签字盖章后生效，合同正本一式四份，双方各持两份。

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

年    月    日

中标单位与招标人自行商定，具体以最终签订的合同为准

（一）食堂外包服务

1.就餐时间

就餐人数：约225人

（1）早餐，为全局干部职工提供早餐，就餐时间为工作日7:20-8:20；

（2）午餐，为全局干部职工提供午餐，就餐时间为工作日11:30-12:30；

（3）晚餐，为住宿干部职工提供晚餐，就餐时间为工作日17:00-18:00。

2.人员要求

（1）厨师，要求有从事相同工作的履历, 熟练制作各式菜肴、各种菜谱的编写。

（2）面点，要求有从事相同工作的履历, 熟练制作各种中、西式面点。

（3）服务员，品貌端正，要求有从事相同工作的履历, 要求受过餐饮服务的专业培训，能按工作流程完成各项服务任务、餐厅公共场所的保洁。

3.食堂卫生要求

（1）中标公司应制定人员食品卫生教育和培训计划，组织各部门负责人和服务人员参加各种上岗前及在职培训。食品卫生教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品卫生知识、各岗位加工操作规范流程等。

（2）中标公司应制定内部卫生管理制度，实行岗位责任制，制定卫生检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。

（3）食堂人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。

（4）食品成品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器中，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 100g。

（5）餐用具卫生要求

①餐用具使用后应及时洗净，固定位置存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

②接触直接入口食品的餐具使用前应洗净并消毒。

③应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量消毒用品的有效浓度。

④消毒后餐具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定。

⑤不得重复使用一次性餐饮具。

⑥已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。

（6）环境卫生管理要求

①食品生产加工场所环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁。

②餐厅内桌、椅、台等应保持清洁。

③废弃物至少应每天清除 1 次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

④废弃物放置场所不得有不良气味或有毒有害气体溢出，应防止有害昆虫的孳生，防止污染食品、水源及地面。

⑤食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规予以处理。

⑥食品加工场所内如发现有害动物存在，应追查和杜绝其来源。处理方法应以不污染食品、食品接触面及包装材料为原则。

（项目名称）

投  标  文  件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

目    录

一、开标一览表

二、投标函

三、报价一览表

四、法定代表人身份证明

五、附法定代表人身份证明的授权委托书

六、投标保证金

七、履行合同承诺书格式

八、投标人初步评审证明文件

九、投标人详细评审证明文件

十、其他材料

十一、评标索引表

一、开标一览表

招标项目名称：

招标项目编号： 开标时间：   年  月  日  时  分（北京时间）

注：1、填报的内容必须和投标文件及投标函的内容一致。

2、本表为开标时唱标用，应单独用小信封密封，在密封处加盖公章。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

二、投标函

投 标 函 格 式

致(招标人名称)：

1.我方己仔细研究了_          (项目名称)招标文件的全部内容，我方愿以(    )的投标报价（折扣系数），服务周期(    )，按合同约定完成项目，质量要求达到招标人要求。

2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币(大写)    元(￥    )。

4.如我方中标：

(1)我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2)我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(3)我方承诺在合同约定的期限内完成。

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.(其他补充说明)。

投标人：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：(签字)

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年  月   日

三、投标报价明细说明（格式）

自拟

四、法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地    址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓    名：性        别：

年    龄：职        务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日          

五、法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：       。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投  标  人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

六、投标保证金

致：{招标人名称}

我方同意接受本招标文件中投标保证金的相关规定，并已提交人民币：（大写）       元（小写）￥      元作为投标保证金。我方同意招标文件中有关投标保证金的规定，并对我方有约束力。

投标人：（公章）

法定代表人：            （签字或盖章）

被授权代表：            （签字）

日    期：    年    月    日

七、履行合同承诺书格式

（招标人名称）：

我公司自愿参加                             项目（招标编号          ）的投标。在此郑重承诺：如果我公司的投标被评定为中标，我公司自愿接受并履行本招标文件合同条款各项内容。

投标单位全称（公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

年   月   日

八、投标人初步评审证明文件

投标人在此处应提供下列文件：

1、企业营业执照副本；

2、开户许可证；

3.委托代理人授权委托书原件

4.近三年任意一年财务审计报告或银行资信证明；

5.在最近三年内未有骗取中标或严重违法行为，提供信誉良好承诺书（格式不做要求）

6.拒绝被政府取消投标资格期间的企业或个人投标；

重要声明：资格证明文件中为投标人资格审查和符合性审查内容，如投标人未在投标文件中提供或提供的复印件不清晰，其投标将可能按无效标处理，后果由投标人自负。